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發(fā)布時間:2022-03-18 00:43:27
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記者在采訪中了解到,在國內(nèi)醫(yī)療器械市場中,國外產(chǎn)品在大部分的高端品種市場處于壟斷地位,我國每年要花數(shù)億美元的外匯從國外進(jìn)口大量醫(yī)療設(shè)備。中商情報網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院研究員劉珊表示,目前醫(yī)療器械行業(yè)中有許多中小企業(yè),由于監(jiān)管不到位,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,有些醫(yī)療器械甚至是三無產(chǎn)品,嚴(yán)重侵害到消費者的權(quán)益;另外,小企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn),降低了生產(chǎn)成本,在行業(yè)內(nèi)采取價格戰(zhàn),進(jìn)行低價銷售,導(dǎo)致市場出現(xiàn)“劣幣”驅(qū)逐“良幣”現(xiàn)象。當(dāng)前我國醫(yī)療器械行業(yè)呈現(xiàn)多、小、高、弱的特點。夏龍說,截至2013年底,共有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)15361家,企業(yè)規(guī)模也偏小,2013年醫(yī)療器械市場總產(chǎn)值2000億元,平均每個企業(yè)產(chǎn)值約1200萬元。不管是生產(chǎn)還是銷售,中國醫(yī)療器械市場的集中度普遍較低。之前,記者在采訪中了解到,國外的高端醫(yī)療器械之所以能占據(jù)我國絕大部分的市場,這與我國醫(yī)療器械企業(yè)缺乏創(chuàng)新有很大關(guān)聯(lián)。劉珊建議,醫(yī)療器械企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入力度,注重技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新,在高端器械領(lǐng)域突破國外企業(yè)的壟斷,讓消費者用上國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的高科技產(chǎn)品。新版條例的實施對于我國醫(yī)療器械行業(yè)的健康發(fā)展只是一個非常有利的外因,而真正改善我國醫(yī)療器械行業(yè)的頑疾還在于行業(yè)自身的努力,究竟如何創(chuàng)新,如何占領(lǐng)高端市場,甚至如何對發(fā)達(dá)國出口我國的醫(yī)療器械,值得整個行業(yè)思考和探索。

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生計生委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合召開推進(jìn)國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用會議,大力倡導(dǎo)使用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備,重推動三級甲等醫(yī)院應(yīng)用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備。我國醫(yī)療市場巨大,長期以來進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備持續(xù)占據(jù)絕大部分份額,獲取超額利潤,造成了醫(yī)療成本居高不下,醫(yī)患負(fù)擔(dān)沉重。進(jìn)口高端醫(yī)療設(shè)備基層買不起,老百姓用不起。破解之道在于,加快高端醫(yī)療設(shè)備國產(chǎn)化進(jìn)程,降低成本,推動民族品牌企業(yè)不斷發(fā)展。有了自主知識產(chǎn)權(quán),進(jìn)口產(chǎn)品價格能降低將近一半。盡管國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備這些年有了長足進(jìn)步,質(zhì)優(yōu)、價廉、性能好,但在國內(nèi)醫(yī)療市場上并不受待見。6月1日,新版《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》開始實行,明確提出鼓勵醫(yī)療器械的研究與創(chuàng)新,這無疑是國產(chǎn)醫(yī)療器械行業(yè)的福音。但國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備長不大,缺乏創(chuàng)新能力,總體上與品牌還存在較大差距。盡管原因多方面,但缺乏公平競爭環(huán)境是主因,造成國外企業(yè)長期壟斷。發(fā)展國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備,破除體制機(jī)制障礙和市場壁壘,搭建產(chǎn)學(xué)研醫(yī)需對接的平臺,引導(dǎo)激勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用國產(chǎn)創(chuàng)新高科技高水平產(chǎn)品,解決醫(yī)生認(rèn)為不好用和不愿用的問題。從政策層面上來說,加快破解制約國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用的障礙,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和政策環(huán)境。要加強(qiáng)研發(fā)與使用需求的對接,搭建產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度協(xié)作的高起點平臺,探索建立高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備研發(fā)、創(chuàng)新和應(yīng)用的機(jī)制,鼓勵創(chuàng)新,爭取突破,研發(fā)更多的“好用且實際很需要”的國貨。優(yōu)化現(xiàn)行招標(biāo)制度,不歧視國產(chǎn)醫(yī)療儀器,解決“不愿用”的問題。在現(xiàn)在的招標(biāo)規(guī)定中,醫(yī)療設(shè)備區(qū)分國產(chǎn)與進(jìn)口,進(jìn)口產(chǎn)品享受更高定價,享受超國民待遇,類似此類不合理競爭應(yīng)當(dāng)取消,給國產(chǎn)品牌公平的競爭機(jī)會。某些醫(yī)院院長認(rèn)為國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備低級落后,即使國產(chǎn)設(shè)備性能上有優(yōu)勢,也不愿意選用,忽視國產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)步與實用,依然認(rèn)為外國設(shè)備好。應(yīng)鼓勵醫(yī)院特別是大型醫(yī)院,優(yōu)先采購國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械,讓民族品牌有更多機(jī)會改進(jìn)、提高。打擊惡意競爭行動,醫(yī)療器械也要反壟斷。洋品牌對國產(chǎn)自主創(chuàng)新企業(yè)惡意降價競爭,擠壓其生存發(fā)展空間;對于已經(jīng)有一定規(guī)模的國產(chǎn)創(chuàng)新品牌,外企往往選擇收購,再讓其慢慢退出市場,繼續(xù)形成進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)和價格的雙重壟斷。建議有關(guān)部門開展醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域的反壟斷調(diào)查。鼓勵國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展,需要扶上馬送一程,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,讓國貨占據(jù)一席之地,緊緊抓住歷史機(jī)遇,做大做強(qiáng),為老百姓健康造福。

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為了解決這一問題,苗圩透露正積極研究制定和完善有利于鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動使用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的激勵機(jī)制,包括綜合利用大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃管理、國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備裝備應(yīng)用示范基地建設(shè)、重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制、國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品目錄制定等配套政策,迅速推動國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備規(guī)?;瘧?yīng)用。李斌也表示,我國一直加強(qiáng)項目資金引導(dǎo),在衛(wèi)生計生服務(wù)體系建設(shè)中,堅持以價格相對較低的國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算和安排投資,指導(dǎo)和督促各地優(yōu)先采購國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備。下一步將重推動醫(yī)院應(yīng)用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備。據(jù)介紹,2013年,在醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域,工信部通過產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項資金支持了16個項目,安排0.95億元支持了一批醫(yī)療設(shè)備企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。同時,還聯(lián)合多部委組織實施了“高性能醫(yī)學(xué)診療設(shè)備專項”,2013年安排5.56億元資金,重支持了醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和體外診斷設(shè)備等領(lǐng)域的15類產(chǎn)品。苗圩表示,將選擇具有一定代表性的關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品和核心部件,綜合利用高性能醫(yī)學(xué)診療設(shè)備專項、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項、智能制造專項、工業(yè)強(qiáng)基工程、電子發(fā)展基金等渠道,全力支持醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。在強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)方面,工信部將嚴(yán)格生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管,配合衛(wèi)計委制定國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品目錄,推動自主品牌創(chuàng)建和培育。針對國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備穩(wěn)定性、可靠性不足的共性問題,將試點開展醫(yī)療設(shè)備可靠性工程,支持醫(yī)療設(shè)備企業(yè)與綜合實力強(qiáng)的醫(yī)院合作,在醫(yī)院投放相應(yīng)設(shè)備,開展長期臨床應(yīng)用考察,提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)對國產(chǎn)設(shè)備的認(rèn)可和接受程度。

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產(chǎn)前B超等常規(guī)手段都依賴于大型影像設(shè)備,不同于產(chǎn)前診斷所用到的體外診斷試劑,此類影像設(shè)備每天使用次數(shù)是一定的,為了應(yīng)付更高的人流量,醫(yī)院必須增加設(shè)備,尤其是隨著全面二胎政策的放開。

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2020年新冠疫情突如其來,各行各業(yè)都涌現(xiàn)了抗擊疫情的英雄和先進(jìn)人物。消毒技術(shù)與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口的標(biāo)準(zhǔn)有29項,其中與疫情直接相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有12項;委員會的專業(yè)人士遍布各地,消毒技委會要求委員和專業(yè)人士充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,為防疫用品快速放行保駕護(hù)航。全體委員單位和委員專業(yè)人士同心協(xié)力,共同抗擊疫情做出了貢獻(xiàn)。

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我國目前孕產(chǎn)婦年齡普遍偏高,由此帶來孕育風(fēng)險是的產(chǎn)前篩查日漸受到重視,未來市場潛力依舊巨大,尤其是全面二胎開放后,媽媽年齡大,孕育風(fēng)險自然加成,導(dǎo)致這類市場有著巨大的潛在增長空間。此外,隨著社會壓力的增大、現(xiàn)代生活的亞健康等因素,不孕不育日漸增多,隨著而來的輔助生殖、試管嬰兒等醫(yī)療市場也持續(xù)走高;隨著全面二胎政策的開放,此類市場也會受到一定程度的增高。 由此,可以看出,在“出生”這方面來看,受益的醫(yī)療器械主要集中在:醫(yī)療技術(shù)類醫(yī)療器械,包括孕產(chǎn)類體外診斷試劑、篩查所涉及到的各類醫(yī)療設(shè)備等。